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| 标题 | 暴雪灾害应急预案通用 |
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暴雪灾害应急预案 篇1 1、总则 1.1编制目的和依据 为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《市应对暴风雪灾害应急预案》、《县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《县除雪规定》，并结合我县实际，制定本预案。 1.2适用范围 我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。 1.3工作原则 暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。 2、组织指挥机构及职责 2.1应急指挥部组成 应对暴风雪灾害实行各级人民政府（管委会）行政领导负责制。县政府成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县政府常务副县长担任，副总指挥由县政府分管城建、公安、民政、交通、农业、工业方面的领导担任，有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县政府办公室（县政府应急办），主任由县政府办公室主任担任。 成员单位：县政府办公室（县政府应急办）、县城建局（县除雪指挥部办公室）、县交通局（县除雪指挥部办公室）、县委宣传部、人武部、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县粮食局、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。 2.2应急指挥部职责 负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇（开发区）和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。 2.3应急指挥部办公室职责 负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。 2.4应急指挥部各成员单位职责 县政府办公室（县政府应急办）：负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。 县城建局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通；协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。 县交通局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作；负责交通运输保障工作，组织调配好足够的客、货车辆，并根据需要确定运营时间；安排调度好客运公交车辆，确保不因车辆滞留造成除雪阻碍；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。 各地区除雪指挥部：要及时贯彻落实县除雪指挥部命令；负责发动本地区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向县除雪指挥部上报；按照县除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。 县委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。 人武部：负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方政府（管委会）需要，协调驻军参加除雪救灾。 县公安局：负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照县除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。 县发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。 县经济局：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场监管和平抑物价，维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。 县财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级财政部门申请救灾补助资金。 县工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。 县气象局：负责暴风雪的监测、预警工作；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议；根据指挥部指示及时发布预警信息。 县教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校内除雪工作。 县民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。 县农村经济局：负责制定和实施农村雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报县政府。 县物价局：负责灾区各类生活必需品的物价监管工作，维护市场物价稳定。 县卫生局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。 县广播电视总站：负责广播、电视等媒体及时发布暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作。 县粮食局：负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。 县旅游局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业发布雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。 县动物卫生监督管理局：负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料；采取措施预防动物疫病发生，对患病畜禽及时救治，对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。 网通分公司等通讯部门：负责通信系统的抢险和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通；及时恢复雪灾损毁的通信设施。 县农电局：负责组织实施电力系统雪灾应急预案；负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作；保障城市居民及工农业生产安全用电。 县城市管理综合执法大队：负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。 县自来水公司：负责组织实施自来水系统雪灾应急预案；负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作，防止跑、漏水事故的发生；保障城市居民的正常用水。 县房产管理处：配合城建部门工作，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房屋倒塌事故的发生。 3、应急准备 3.1资金准备 各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。 3.2物资储备 各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备，保证除雪工作需要。 各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。 民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众的基本生活需要。 交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。 能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作，确保在雪灾中供热、供电正常运行。 通信部门要储备必要的`应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。 3.3应急联络 各级应急指挥部应建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。 3.4预警发布 气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。 3.5应急队伍 公安、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。 4、预警级别 根据中国气象局2007年6月发布的《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。 4.1红色预警信号 6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。 4.2橙色预警信号 6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。 4.3黄色预警信号 12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 4.4蓝色预警信号 12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 5、应急响应 5.1响应原则 暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。 5.2响应条件 暴风雪预警信息发布后，各级政府（管委会）和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。 5.3应急行动 雪灾发生后，县政府要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。 各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。 各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。 各地区除雪指挥部要及时发布所在地除运雪预警，全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。 城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，快速调集一切除运雪力量和资源，在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施，保障城市供水、供热等市政设施正常运行。 交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，迅速调集人员和除雪机械设备，清除公路积雪，72小时之内打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。 宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。 公安部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。 气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。 财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据县政府决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。 行政执法部门要按照除雪指挥部的要求，及时开展社会化除雪执法检查工作，对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。 发展和改革局要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。 经济局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。 教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。 民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情，及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；组织开展救灾捐赠活动，对口申请专项救助物资和资金支持。 旅游部门要及时向旅游经营单位发布灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。 电力部门要适时监测电网运行动态，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，全力保障电网正常运行，保证居民和企业正常用电。 通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业，及时恢复雪灾损毁的通信设施，确保通信畅通。 动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。 经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定，防止出现断档、脱销。 农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。 卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。 需驻军部队支援的，由人武部协调参加抢险救灾行动。 企事业单位、学校、乡镇（开发区）、村屯（社区）等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。 5.4响应终止 暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会发布。 6、灾情报告和评估 6.1灾情的责任报告和评估单位 各乡镇政府（开发区管委会）是暴风雪灾害报告的责任主体，县发改、公安、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。 6.2灾情报告时限要求 雪灾发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。 灾情报告的时间一般不超过2小时。 6.3灾情报告和总结评估 灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府（管委会）组织救灾的基本情况。 救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。 7、灾后救助与恢复重建 （一）灾区政府（管委会）要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。 （二）民政、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。 （三）教育部门要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。 （四）发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。 （五）县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。 （六）经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。 （七）农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。 （八）卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。 8、附则 8.1奖励 （一）各级政府（管委会）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。 （二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。 8.2责任追究 对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。 8.3预案管理、解释与实施 （一）本预案是县政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。 （二）各乡镇人民政府（开发区管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报县政府应急办备案。 （三）有关部门、企事业单位、学校和乡镇（开发区）、村屯（社区）应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。 （四）本预案由县政府办公室负责解释。 （五）本预案自发布之日起实施。 暴雪灾害应急预案 篇2 一、应急报告程序 为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。 二、应急指挥组 为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组： 总指挥： 副总指挥： 成员： 一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。 三、应急处置措施 在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。 四、工作要求 提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。 暴雪灾害应急预案 篇3 3.1监测体系建设 全市气象部门测站稀少（目前只有7个测站），难以全面监测暴雪天气，满足不了我市防灾减灾的需求。牡丹江市和各县（市）、区人民政府要尽快建设加密气象站，开展气象监测业务与服务，形成覆盖全区的暴雪监测体系。 3.2预测预警机制 市、县气象部门对监测、预测到的暴雪天气，要严密监视天气变化，组织专家进行会商，同时与省气象台、有关台站进行会商。通过综合分析监测得到的`各类信息，对暴雪天气的未来发展及可能影响进行预测分析，发布暴雪预警，同时根据前期的气候条件，提出防灾建议。暴雪预警发出后，立即组织监测，提供预报、情报跟踪服务，并随时报告市政府应急办，为市应急指挥部指挥抗灾、救灾提供重要气象参考，同时向各有关县（市）气象局发布指导预报。 3.3预警信息的制作和发布 由市气象台负责预警信息的制作，通过“12121”气象热线向公众发布，并根据需要由市政府应急办协调，通过电视、广播、报纸等媒体发布。 3.4监测行动 重大暴雪应急预案启动后，事发地政府立即成立由多部门专家组成的专家组，进行应急监测、应急跟踪服务，随时向市应急指挥部报告，为市应急指挥部指挥抗灾、救灾提供决策依据。 3.5暴雪灾害速报制度 3.5.1速报原则 暴雪灾害发生地的县（市）、区和乡（镇）政府为信息上报的责任单位，要求情况准确，上报迅速，续报完整。 3.5.2速报程序及时限要求 （1）发生小型暴雪灾害，所在乡（镇）政府应及时向县政府和县气象局报告，由县（市）政府向市政府和市气象局报告。 （2）发生中型暴雪灾害，所在县（市）政府应在2小时内速报市政府和市气象局，以后每12小时报告一次工作进展情况，直至调查结束。 （3）发生大型暴雪灾害，所在县（市）政府应在2小时内速报市政府和市气象局，以后每12小时报告一次工作进展情况，直至调查结束。必要时可越级报上级政府和有关部门。 3.5.3速报内容 负责报告的部门应根据已掌握的灾情信息，尽可能详细地说明暴雪灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人员、直接经济损失和发展趋势等，同时向主管部门提出应采取的对策和应急措施。 暴雪灾害应急预案 篇4 为做好我校冬季安全工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定本学期防暴雪工作应急预案： 一、应急机构的组成 1、领导小组 组长：张义校长 副组长：韩志勇副校长 组员：各班班主任及任课教师 2、主要职责 ⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 ⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。 ⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。 ⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。 ⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 二、防雪灾的应急行动 1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。各有关组织随时准备执行防雪灾任务。 2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。 3、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。 4、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学、工作和生活秩序。 5、按预案落实各项物资准备。 6、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。 ⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。 ⑵迅速关闭、切断电源防止雪灾后滋生其它灾害。 ⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。 ⑷加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 7、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。 三、其它 1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。 2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。 3、雪后全体领导班子成员需提前一天到校参加除雪活动 4、本预案从公布之日起正式施行。 暴雪灾害应急预案 篇5 为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。 一、领导小组 组长：周振泉 副组长：尹曦翔 成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、贺志斌、张国章、龙新华 主要职责 ⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 ⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。 ⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。 ⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。 ⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 二、应急行动 1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。 2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。 3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。 4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。 6、按预案落实各项物资准备。 7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。 ⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。 ⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。 ⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。 ⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。 三、其它 1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。 2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。 3、本预案从xx年12月1日起正式施行。 暴雪灾害应急预案 篇6 近期我市将出现大到暴雪天气，为了确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定我校防暴雪工作应急预案： 一、成立防暴雪应急预案领导小组 1、领导小组 组 长： 副组长： 组 员： 2、主要职责 ⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 ⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的`意识和基本技能。 ⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。 ⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。 ⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 二、防雪灾的应急行动 1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，全面组织各项防雪灾工作。全体教职员工随时准备执行防雪灾任务。 2、组织有关人员对校内建筑进行全面检查，停止各项室外大型活动。 3、加强广大师生宣传教育，做好思想稳定工作。 4、加强值班值宿工作，保持通信畅通，全力维护正常教育教学工作。 5、按预案落实各项物资准备。 6、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。 7、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患,包括学校建筑物,学校附属建筑设施,学校设备设施和校园树木等出现损坏的,及时排查和维修。 三、注意事项 1、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。 2、雪灾之后要及时组织教职员工清理清除校园积雪,为学生正常上学做好准备。 暴雪灾害应急预案 篇7 为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定x县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。 一、成立应急组织，加强工作领导 县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话x。 二、层层包保，落实各自责任 主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。 总负责人：包德平局长 （一）国省道、县乡公路 1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突发情况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：x，联系电话：x） 2.成立五个包路小组 第一组组长x 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。 第二组组长x 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。 第三组组长x 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。 第四组组长x 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x。包保线路：x。 第五组组长x 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆x，包保线路：x。 铲雪机械联系人：x，联系电话：x 3.成立应急分队 负责人x，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。 成员：执法大队30人、公路养护中心10人。 （二）两客一危一货车辆 责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：x，联系电话：x；危（货）运负责人：x，联系方式：x） （三）水上安全 x镇、x镇政府负责水上安全工作。x镇具体负责x渡口的安全监管；x镇具体负责x渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。x已停渡，属地镇政府加强监管，禁止摆渡；x等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（x镇政府负责人：x，联系电话：x；x镇政府负责人：x，联系电话：x） （四）在建以及未交工的工程项目 局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。 1.x县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位x宇盛建设工程有限公司（负责人：x，联系电话：x） 2.长江经济带x县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为x水利开发有限公司（负责人：x，联系电话：x） 3.S202三标，施工单位x开源路桥有限责任公司（负责人：x，联系电话：x） 4.S202四标，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：x，联系电话：x） 5.G318国道x县十字段改扩建工程，施工单位x路桥集团有限责任公司（负责人：x，联系电话：x） 三、加强值班值守，强化协调联动 1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调； 2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备； 3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。 4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。 5.加强应急值班，保障通讯畅通。值班监督电话：x。 暴雪灾害应急预案 篇8 １、总则 1.1编制目的 保证重大暴雪应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免重大暴雪灾害造成的人员伤亡、财产损失、保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建和谐延寿提供气象保障。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《黑龙江省人民政府气象灾害总体应急预案》等有关法律法规，结合我县实际制定本预案。 1.3工作原则 1.3.1坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为重大暴雪灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大暴雪灾害造成的人员伤亡和危害。 1.3.2坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好暴雪应急工作。 1.3.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高重大暴雪应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。 1.4适用范围 1.4.1本预案适用于重大暴雪，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作。 1.4.2本预案适用于发生在延寿县内的重大暴雪监测、预报预警、救灾等应急工作。 ２、组织机构及职责 2.1应急指挥机构组成 重大暴雪应急工作实行行政领导负责制。不再单独成立重大暴雪应急指挥部，由县气象灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部）统一指挥，下设应急管理办公室和成员单位。 2.1.1县气象灾害应急指挥部 县气象灾害应急指挥部由县政府分管副县长及县直有关单位负责人组成。县政府分管副县长任指挥长，县气象局局长任副指挥长。 重大暴雪灾害发生后，县气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立重大暴雪灾害现场应急指挥部。 2.1.2县气象灾害应急管理办公室 县气象灾害应急指挥部下设应急管理办公办室，负责日常工作。办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局主管业务副局长担任。 2.1.3成员单位 县气象局、县发展改革局、县教育局、县公安局、县财政局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县水务局、县农委、县林业局、县卫生局、县广播电视局、县网通公司、县环境保护局、县民政局。 2.2部门主要职责 2.2.1县气象灾害应急指挥部职责 负责对重大暴雪灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。 2.2.2应急办公室职责 负责传达县气象灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理在实施重大暴雪灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商重大暴雪灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定重大暴雪灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成县气象灾害应急指挥部交办的其他工作。 2.2.3成员单位职责 （1）县气象局：负责重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县气象灾害应急指挥部启动和终止重大暴雪灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责重大暴雪灾害信息的收集、分析和评估工作。 （2）县发展改革局：负责协调灾后基础设施重建工作。 （3）县水务局：负责及时提供和交换江河、水库等水文与受灾信息。 （4）县农委：负责及时提供和交换农业生产、农田与农户受灾信息；负责组织生产自救与抗灾工作。 （5）县林业局：负责及时提供和交换森林（草原）信息和受灾信息。 （6）县国土资源局：负责及时提供和交换环境地质灾害等气象次生、衍生灾害信息；负责组织地质灾害的抗灾抢险工作。 （7）县环境保护局：负责及时提供和交换环境与污染信息；负责组织环境污染事件的抢险工作。 （8）县民政局：负责及时提供和交换灾情信息；负责迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活；积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。 （9）县教育局：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。 （10）县公安局：负责做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。 （11）县财政局：负责重大暴雪灾害应急资金保障工作。 （12）县建设局：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。 （13）县交通局：负责保障县气象局气象服务和移动气象站现场服务人员、设备运输以及救灾工作的交通道路畅通；及时抢修被毁坏的交通道路和设施。 （14）县卫生局：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。 （15）县广播电视局：负责组织协调新闻媒体（报纸、广播电台、电视台）及时播发重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报等信息，遇有突发重大暴雪灾害，及时插播预警信息；做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作。 （16）县网通公司：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施，保证各种重大暴雪灾害信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。 2.3应急指挥场所 2.3.1基本指挥场所 基本指挥所设在县气象局。在延寿县气象局建立指挥系统，通过气象通信网通指挥全县重大暴雪灾害应急工作。 2.3.2机动指挥场所 机动指挥所设在气象灾害应急指挥车上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场重大暴雪灾害应急工作的指挥。 3、预警和预防机制 3.1重大暴雪灾害预警信息来源 3.1.1县气象局归口管理延寿县内的重大暴雪灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，其所属延寿国家气象观测站具体承担重大暴雪灾害性天气监测、预报预警任务。 3.1.2重大暴雪灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向县气象局报告有关重大暴雪灾害信息。 3.2预警预防行动 3.2.1县气象局根据重大暴雪灾害监测、预报、警报信息，对可能发生重大暴雪灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并上报县气象灾害应急指挥部。 3.2.2县气象灾害应急指挥部对重大暴雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令或报告上级气象灾害应急指挥部。 3.2.3成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。 3.2.4有关部门及社会公众应按照暴雪预警信号及防御指南(见附件)和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免重大暴雪灾害可能造成的损失。 3.2.5县气象灾害应急指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。 3.3预警支持系统 3.3.1各乡镇、各部门要加强重大暴雪灾害预警支持系统建设，保证重大暴雪灾害应急工作顺利进行。 （1）建立和完善以重大暴雪灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和重大暴雪灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高重大暴雪灾害预警能力。 （2）建立重大暴雪灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。 （3）建立和完善重大暴雪灾害防灾减灾综合信息平台，实现重大暴雪灾害信息资源共享。 3.3.2相关部门按照职责分工和县人民政府的统一部署，建立和完善本部门重大暴雪灾害应急处置系统。 3.4预警级别及发布 3.4.1本预案中预警启动级别按照重大暴雪灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。 3.4.2 Ⅳ级预警。县气象局预报预警即将发生或可能发生重大（见7.4.2“重大灾害性天气强度标准”）以上的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（及可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅳ级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的重大暴雪灾害。由县气象灾害应急指挥部决定启动Ⅳ级预警，并随时向市级气象灾害应急指挥部报告预案的应急响应情况。 3.4.3 Ⅲ级预警。县气象局预报预警即将发生或可能发生特大（见7.4.2“特大灾害性天气强度标准”）以上的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的特别重大暴雪灾害。由县气象灾害应急指挥部上报市气象灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部决定启动Ⅲ级预警，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。 3.4.4Ⅱ级预警。县气象局预报警报即将发生或可能发生极大（见7.4.2“极大灾害性天气强度标准”）的重大暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生极大的重大暴雪灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响，由县气象灾害应急指挥部上报省、市气象灾害应急指挥部，由省气象灾害应急指挥部决定启动Ⅱ级预警。县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。 3.4.5Ⅰ级预警。县气象局预报预警已经（或可能）造成死亡30人以上，或者伤亡总数100人以上，或者直接经济损失1亿元以上的重大暴雪灾害性天气过程；或其它突发公共事件应急指挥部发布Ⅰ级预警时，可能特别重大危害的重大暴雪灾害性天气过程，县气象局将重大暴雪灾害预警情况报告省、市气象灾害应急指挥部。由省气象灾害应急指挥部上报国务院突发公共事件办公室，由国务院突发公共事件办公室决定启动Ⅰ级预警后，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。 4应急响应 4.1县气象局的应急响应 各级气象灾害应急指挥部启动预警后，县气象部门应当按照以下程序做好应急响应； 4.1.1 Ⅳ级响应 县气象灾害应急指挥部发布Ⅳ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序： 业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况； 县气象局应当主动加强与市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好重大暴雪灾害的跟踪服务工作； 根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务； 县气象局应当及时向县气象灾害应急指挥部和市气象局报告重大暴雪灾害的发生、发展及其预报服务情况； 县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。 4.1.2 Ⅲ级响应 市气象灾害应急指挥部发布Ⅲ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序： 县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪灾害性天气的发展、变化情况； 县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省、市气象台发布的指导产品，做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警服务工作； 灾害发生后，县气象局应急配合市气象局迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作； 县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。 4.1.3Ⅱ级响应 省气象灾害应急指挥部发布Ⅱ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序： 县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪天气的发展、变化情况； 县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警工作。 灾害发生后，县气象局应当配合省、市气象局迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作； 县气象局根据应急工作需要，县气象局各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务； 县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。 4.1.4 Ⅰ级响应 国务院应急办公室发布Ⅰ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序: 县气象局及其直属各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪重大暴雪灾害性天气的发展变化情况。 县气象局所属气象业务单位应当加强与省、市气象局各直属业务单位的天气会商，并做好重大暴雪灾害的跟踪预报预警工作。 灾害发生后，县气象局应当积极配合上级气象部门迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的重大暴雪灾害性天气监测、预报和现场服务等工作； 根据应急工作需要，县气象局所属各业务单位各业务岗位应当按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务； 县气象局应当及时将本地重大暴雪灾害信息向上下游县气象局通报。 4.1.5县气象局应当按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布重大暴雪灾害性天气预报预警信息。 4.2成员单位的应急响应 4.2.1 Ⅳ级响应 县气象灾害应急指挥部成员单位按照县气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。 4.2.2 Ⅲ级响应 按照市气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。 4.2.3 Ⅱ级响应 按照省、市气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。 4.2.4Ⅰ级响应 按照上级气象灾害应急指挥部的要求，县气象灾害应急指挥部成员单位进行统一部署，做好相应的应急响应工作。 4.3信息共享和处理 4.3.1重大暴雪灾害的监测、预报、服务、灾情等信息，由县气象局归口管理，实现共享。 4.3.2重大暴雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、翔实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。 4.4应急通信方式 县气象灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式向县气象灾害应急指挥部报告。 4.5灾害评估 4.5.1县气象局或上级气象部门指定单位负责组织本县内的重大暴雪灾害评估。 4.5.2重大暴雪灾害评估结果及时上报县人民政府和市气象局。 4.5.3重大暴雪灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。 4.6新闻发布 4.6.1县气象灾害应急指挥部要建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将重大暴雪灾害及其衍生、次生灾害监测预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布。 4.6.2广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，应当根据县气象灾害应急指挥部的通报及时报道。向社会公众报道或发布的重大暴雪灾害预警信息，必须是来源于统一发布的信息。 4.7应急终止 启动预警的气象灾害应急指挥部决定应急响应终止后，县气象灾害应急指挥部应发布结束应急状态的公告。 5、后期处置 5.1后期处置 5.1.1重大暴雪灾害发生后，县人民政府应当组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的`基本生活。 5.1.2卫生部门应当做好重大暴雪灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。 5.1.3县气象灾害应急指挥部应当组织相关部门及时调查、统计重大暴雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实重大暴雪灾害事件所造成的损失情况，报告上级气象灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。 5.1.4县气象局组织相关人员对重大暴雪灾害成因进行分析总结，并报告县气象灾害应急指挥部。 5.2灾害保险 5.2.1县气象局应当为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。 5.2.2保险监管机构应当依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。 ６、应急保障 6.1指挥系统保障 6.1.1基本指挥所通过可视化电视会商系统实现指挥和调度。 6.1.2流动应急指挥车通过已配备的计算机网络指挥系统、无线通信系统、卫星定位系统和天气预报预警系统实现现场指挥。 6.2资金保障 县财政根据重大暴雪灾害应急工作的需要安排专项资金，为重大暴雪灾害应急处置工作提供资金保障。 6.3通信保障 6.3.1以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。 6.3.2应急救援现场应与气象灾害应急指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场重大暴雪灾害应急救援工作提供保障。 6.4装备保障 6.4.1各乡镇、各部门要加强对重大暴雪灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，应当组织建设应急指挥车和应急流动气象站。 6.4.2县气象局应当加强重大暴雪灾害应急装备的储备，包括气象仪器备份、维修维护设备、灾情收集设备和人工影响天气装备等。 6.5应急队伍保障 县气象灾害应急指挥部成员单位应当建立应急处置队伍。应急处置队伍应由大气综合监测人员、天气分析预报服务人员、气象通信人员、设备维护和保障人员、后勤保障人员、宣传人员等构成。 6.6技术储备与保障 县气象灾害应急指挥部成员单位应当建立本部门的专家咨询机构，为重大暴雪灾害应急工作提供技术支持，并指导对社会公众开展重大暴雪灾害应急知识的教育和应急技能培训。 县气象灾害应急指挥部应当依托相应的科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展重大暴雪灾害监测、预报预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。 6.7宣传、培训和演习 6.7.1各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雪预警信号及防御指南的相关知识。 6.7.2县气象灾害应急指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。 7、附则 7.1术语说明 气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级政府、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。 气象灾害预警信号：是指各级气象部门通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号语言。通常由符号、颜色、对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，一般按四个级别发布预警信号，并按气象灾害重大程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。 7.2奖励与责任追究 7.2.1奖励 （1）对在重大暴雪灾害防灾、减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。 （2）对在重大暴雪灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。 （3）对因参与重大暴雪灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。 7.2.2责任追究 （1）县气象部门及有关气象工人作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。 （2）发生重大暴雪灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合，阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由县人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。 7.3预案管理 7.3.1本预案将根据重大暴雪灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报哈尔滨市人民政府备案。 7.3.2实施人工影响天气作业按照国务院气象主管机构制定的《实施人工影响天气作业应急预案》实施。 7.4制定与解释 7.4.1本预案由县气象局会同县政府有关部门制定，并负责解释。 7.4.2按照灾害性天气强度及其可能造成的影响，县气象局依据中国气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》，并结合我县实际情况，制定延寿县灾害性天气强度标准，分为重大、特大、极大三级。 县气象局发布以下预警信号的灾害性天气属于重大级别：暴雪橙色；县气象局发布以下预警信号的灾害性天气属于特大级别：暴雪红色。 7.5预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 暴雪灾害应急预案 篇9 为进一步加强我校对雨雪冰冻灾害工作的管理，根据《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》和省政府办公厅文件要求，结合我校实际，特制订本预案。 一、工作机构 防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单： 组长：x 副组长：xx 组员：xx 领导小组下设办公室，办公室主任由冯正平兼任，办公室联系电话： 二、工作任务 1、高度重视，增强雨雪天气学校安全责任。把保障师生安全作为当前的首要工作来抓，制定防范低温雨雪冰冻灾害应急预案，进一步落实安全工作责任制，明确岗位职责，做到思想重视、组织健全、层层落实，切实做好防雪抗灾等学校安全工作。 2、加强检查，突出以预防为主。加强安全检查，特别要对围墙、电气线路、宣传栏、网架、楼顶层、暴露于室外的自来水管网等容易遭受灾害破坏的区域和设备设施进行重点巡视检查，发现安全隐患立即进行整修排除，迅速采取措施，限期完成。 3、备齐物资，提升雨雪天气应对保障能力。做好储备处置由雨雪天气引发的重大突发事件所需的各类物资工作。总务科水电工经常做好水暖等设备的检查、维修工作，提前做好水管的保暖工作。采购人员做好有关防滑材料、除雪、通水设备的采购工作，要确保食品供应。保卫科要确保消防器材等完好无损，医务室要储备一定数量的急救药品和器材。办公室要做好校车的检修工作，做到出行零事故。 4、加强教育，提高雨雪天气师生安全意识。目前正处于学校正常上课期间，学生科和办公室要及时对师生进行抵御灾害天气的安全教育，及时关好门窗。特别要教育学生注意雨雪天气外出时的交通安全，提高自护自救能力。 5、加强值班，畅通雨雪天气信息传输渠道。要进一步加强雨雪天气的应急值班和信息报告工作，一天两次通报天气变化情况。实行校领导带班，落实专人值班和巡查，值班人员要全天候坚守岗位，实行24小时值班。一旦发生严重低温雨雪灾害及其他突发事件情况，要及时报告教育主管部门，确保信息畅通。 6、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后，组织人员做好道路、屋面及时清扫、并做好各条通道的防滑工作；遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后，保持内部生活物资的供应，解决受灾学生及教职工的吃住等紧急问题。 三、应急行动 1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案开展行动，召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度，决定是否停课、提前放假等及如何更好地提供师生安全保暖等措施。 2、一旦发现其他突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。由总务科组织，环境卫生管理人员带领劳动周学生，清除雨雪，放置防滑垫；由水电工在低温时段，保证24小时供水，恢复损坏设备；总务科应督促检查，要求食堂保证水和食品供应。 3、安排专人负责，切实落实防雨雪冰冻天气灾害及24小时安全值班制度。 ４、及时汇总各类灾害信息，由办公室向市教育局和有关部门、单位通报信息。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施、应急救援的需求。 ５、恢复重建工作由学校后勤部门负责组织实施，需要上级部门援助的，由学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。 暴雪灾害应急预案 篇10 为了有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，特制定本预案。 一、总则 自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。 二、灾害救助应急机构 成立自然灾害救助工作领导小组，指导医院救灾工作。 组长； 副组长： 成员： 主要职责： 1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。 2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。 3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。 4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。 5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、宣传报道组、医疗救护组和后勤保障组。 1、通讯联络组： 组长： 成员： 负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告受灾情况。 2、警戒保卫组： 组长： 成员： 负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。 3、宣传报道组： 组长： 成员： 负责利用灾害应急广播及时调配人员、播报信息等。 4、医疗救护组： 组长： 成员： 负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。 5、后勤保障组： 组长： 成员： 负责供应各类医疗急救和生活物资。 三、工作目标 （1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。 （2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。 （3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。 四、工作原则 （1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。 （2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。 （3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。 五、组织管理 医院自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实医院自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下： （1）严格制定、评估、完善、我院《自然灾害应急预案》。 （2）建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集医院自然灾害事故的信息情况，及时上报。 （3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然事故的知识宣传，提干部、职工的防护能力和意识。 （4）检查、督促各科室（部门），预防自然灾害事故的落实情况。 （5）经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。 （6）根据自然灾害事故的预警，切实做好就医群众的安全疏散工作。 六、自然灾害事故的预防 （1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。 （2）经常性地开展自查，及时消除安全隐患。 （3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。 （4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。 （5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。 （6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。 （7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。 七、自然灾害事故的报告 （1）在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。 （2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。 （3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。 （4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。 八、自然灾害事故的应急反应 根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保就医群众和医务人员的安全。 （1）发紧急撤离、集中信号。 （2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。 （3）医院要组织各科室主任、护士长按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所内人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。 （4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财务，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。 （5）医院门卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。 （6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告医院领导。 （7）发生漏水现象危及人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。 （8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。 （9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。 （10）协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后医院工作秩序。 暴雪灾害应急预案 篇11 6.1紧急抢险救灾 暴雪灾害发生后，由市应急指挥部根据灾害等级报请市政府后，启动本预案。由市应急指挥部按各部门的职责和分工迅速开展工作。 驻牡解放军部队、武警支队负责组织指挥部队赶赴灾区，抢救被围困人员，进行工程抢险。 市公安局负责组织调动公安消防部队，协助市政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散，转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等灾害进行抢险，消除隐患。 市农委负责指导农村抗灾和灾后农业生产恢复工作。 市交通局负责应急救援人员、应急物资、疏散群众的运输保障工作；负责封闭主要公路、桥梁等交通设施。 市建设局、市水务局、市安全生产监督管理局、市电业局、市城投公司负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供电、供气等生命线设施免遭损坏；组织抢修受损坏的供水、供电、供气等设施，保证正常运行。 市旅游局负责旅游服务设施的保护和排险，组织修复被毁坏的旅游基础设施和旅游服务设施。 市教育局负责修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题。 市政排水总公司负责城区的排水工作，以防内涝成灾。 6.2应急调查 暴雪灾害发生后，事发地政府及时组织有关人员奔赴现场，开展抢险救灾及调查工作，形成应急调查报告，报上级政府及有关部门。 6.3医疗救护和卫生防疫 暴雪灾害发生后，应急指挥部请示市政府按灾害的级别启动相应的救护和医疗预案，以保证在紧急情况下医疗救护和传染病控制等工作有序进行。 6.4主要相关部门工作职责 市民政局负责向灾民提供救援，并做好灾民的安置工作；市交通局、市电业局、市城投公司、市通信公司等部门负责灾区的交通、通讯、供电、供水问题等的抢险恢复工作，保证人民的基本生活需要；市卫生局、市食品药品监督管理局等部门负责灾区的医疗救护、药品供应和卫生防疫等工作；市公安局、武警支队负责维护灾区的社会治安、交通秩序和重要场所、救灾物资的安全保卫工作；市财政局负责防治应急与救灾补助资金的筹集和落实，做好防治应急与救灾补助资金分配及使用的指导、监督和管理工作；市农业局、市畜牧局负责动物疫病的防止、控制和扑灭工作，防止和控制动物疫病的暴发流行。 |
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