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2014高考历史考点汇总：秦朝中央集权制度的形成

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    秦中央集权制度的形成
    秦汉王朝的历史地位：
    1.是中国历史上第一个封建大一统时代.
    2.是统一的多民族国家的奠基时期.
    3.秦汉王朝开创的一系列制度，为以后历代封建王朝所沿袭.
    一、秦朝的统一
    1.条件：
    ①统一是必然趋势、民族融合加强、人心所向
    ②通过商鞅变法，秦国实力增强(根本原因)
    ③秦王嬴政个人的雄才大略
    2.过程：公元前230年到公元前221年先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐. 定都咸阳
    3.疆域：东临大海，西到陇西，南濒南海，北抵长城
    4.意义：
    ①结束了春秋战国以来数百年的分裂混战局面,有利于人们能生活安定和社会经济的发展,符合各族人民的愿望.
    ②建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建王朝.
    ③为我国统一多民族国家的建立和发展奠定基础.
    二、君主专制中央集权制度：
    ㈠中央：
    1、皇帝制度
    ?“始皇帝”的来历：“德兼三皇，功过五帝”
    ?特点：
    ①皇权至上(最大特点)
    ②皇帝独尊
    ③皇位世袭
    ?本质：君主专制
    ?影响:皇帝制度的建立使君主主宰国家政治而没有任何力量可以对他制约,成为中国古代的政治定律.在这种政治体制下,具有独断性和随意性的君主理念,往往影响着政治决策,影响着立法、行政和司法.国家是一个人的国家,政治是一个人的政治.
    2、三公九卿制度
    ?三公及其职责：丞相(为百官之首,帮助皇帝处理全国政事,受御史大夫牵制.)
    御史大夫(执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官.) 太尉(负责管理全国军务,但未任命过).
    ?九卿及其职责: 奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府.与之相当的还有中尉和将作少府.中央政府职能部门
    ?相互关系：分工明确,各司其职,互不相属,相互牵制,保证皇权.
    ?特点：
    ①以皇权为中心
    ②“家天下”的特点
    ㈡郡县制——地方行政体制
    1.起源：春秋战国时期
    2.建议者：李斯
    3.原因：
    ①为了加强中央对地方的控制
    ②巩固中央集权
    4.概况：
    ①春秋时已有县、郡的设置,秦统一后首次在全国范围内废除分封制度,实行郡县制.
    ②郡是中央政府以下最高一级的地方行政机构,郡守是郡的最高行政长官,负责考察、督责县令.县是郡的下一级行政机构，长官是县令或县长。郡守和县令一概由皇帝直接任免,不得世袭.
    5.特点:
    ①形成了中央垂直管理地方的形式.
    ②郡县长官由皇帝任免调动,不得世袭.
    ③地方官员分工明确.

	西周分封制	秦朝郡县制
实行条件	与宗法制相联	在国家大一统的条件下实行
传承制度	世袭	官吏由皇帝任免调迁，不得世袭
官吏权力	拥有封地和相应的爵位	官吏只有俸禄，无封地
与中央关系	诸侯国有很强的地方独立性	郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央
官员职责范围	封地内有行政权，拥有对土地的管理权	辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权
历史作用	西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力	有利于中央集权的加强和国家的统一
特点不用	贵族政治	官僚政治

    ②是官僚政治取代贵族政治的重要标志;
    ③实现了对地方政权直接有效的控制,有利于加强中央集权,使大一统政体更加巩固。
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