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| 标题 | 税局的调查权利(三) |
| 内容 |
三 检查和扣押权利 查税程序法典里规定税局这个特权，使得税局拥有了一个极大的权力。也因为这个原因，法律对税局实施此特权有严格的规定。 税局检查与扣押的权力用于检查各种所得税和增值税方面的违法行为。但是，此项特权必须在纳税人被怀疑有逃避税局检查或逃脱缴税的行为时才得以开始实施。如果纳税人的嫌疑构成逃税漏税，即属于轻罪的行为，税局就可以进行检查和扣押程序 然而，税局要行使这一特权，必须由法院批准才可以进行。高级法院采用了法令的形式批准检查纳税人所在地。法官必须审查税局申请有足够的依据，即纳税人有偷税的嫌疑时才可以批准。 检查与扣押法令必须有充分的理由，不服者可以上诉。 检查与扣押不得在6点以前或是21点以后进行，查访由有法定资格的税务公务人员进行，以及由法官指定刑警参加，后者负责保护个人隐私以及维护纳税人反驳权力。 查访可以在任意地点进行，甚至可以是能找到与非法行为相关的所有材料，文件或是货物的私人场所进行。这包括办公场所或是纳税人的住所，也包括第三人，比如，纳税人的顾问或是其会计师的所在地。 另外，查访应该当着居住人或是他的代理人的面进行，如果无此可能，也可由刑警选择两个目击者作为证人。在查访的时候，应当口头告知给居住人或是他的代理人相关的法令，他们会收到一个完整的复印件。 最后，需要指出的是查访与扣押程序不等于税务被检查。因此，在税局归还扣押的文件和寄送检查通知之后，才可以对纳税人进行查税。 四 关于增值税的侦查权利 理论上，已经建立欧共体的增值税法规，当欧共体内部成员之间交流的时候，应该省略所有的检查与所有的税务手续。事实上，各国成员以检查发票为由，进行检查增值税（TVA），法国也由此产生调查增值税权。 由于这项侦查权利，税务人员在缴纳增值税的企业里可以进行突击检查。 这一侦查权利区别于他处调查取证权利，即使这两种权利能够以补充的方式使用。也区别于查访与扣押权利，因为它不可以进入私人场所，也不可以未经批准扣押文件。 调查员可以检查发票、账目、电脑存储，如有需要还可以复制。 调查员对需缴纳增值税的企业的检查要在8点至20点之间进行。 调查程序以通知收到后作为开始，以做出调查报告作为结束。这份调查报告在最后一次检查的30日后撰写，并应由税局的公务人员以及依法纳税者或他的代理人签字。 后者在一个30日的期限之内可以提交一份报告，写明笔录之中提出的或是附加的情况。紧接着，税局可以根据笔录，开始进行查访与扣押。最后，如有必要，调查员能够依据规定处以罚金。 重要的是，补交增值税与否，必须等到企业税务检查结束后才可以做决定。因此，纳税人必须十分小心税局以检查增值税为由，进行一场真正的企业查税行为。 （全文完） |
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